非土著科学家越来越意识到土著数据是解决当今环境挑战的关键。

土著数据主权有助于拯救不列颠哥伦比亚省的野生鲑鱼

数千年来,土著人民一直在生成和保存数据,通过讲故事、艺术和语言等传统传承知识。这些知识对于土著人的生活方式至关重要,包括对生态系统的可持续管理。

随着非土著科学家和土著知识持有者之间的伙伴关系不断增多,纳入土著数据主权(IDS)——土著人民管理其数据收集、所有权和应用的权利——对于成功的合作和保护至关重要。

科学与本土数据

非土著科学家在不道德的研究实践方面有着令人不安的记录。

将土著知识持有者视为研究对象的例子很常见,而且往往导致剥削、不信任和持续至今的权力不平衡。例如,土著数据(包括有关土著民族及其土地、资源、人口统计数据、教育水平、圣地地图、歌曲、社交媒体等的信息)可能在未经适当承认的情况下被使用,构成对土著知识和资源的盗窃和剥削。

外部研究人员与土著人民之间的透明合作是一个积极的发展。然而,合作也可能给土著知识持有者和社区带来压力。这些压力可能会加剧社区的压力,因为这些社区同时还要处理暴力殖民剥夺的遗留问题,并应对环境损害和不公正,而这些损害和不公正在很大程度上并不是他们自己造成的。

原住民的数据主权权利已得到《联合国原住民权利宣言》(UNDRIP)的认可。加拿大的《联合国原住民权利宣言法》进一步将《UNDRIP》确认为联邦法律,并通过《原住民权利宣言法》在不列颠哥伦比亚省编纂为省级法律。

国家生态分析与综合中心举办的关于土著数据主权的小组讨论。

越来越多的人认识到土著数据可以为环境管理提供参考,这只会给土著知识持有者和社区增加压力,迫使他们公开自己的数据。与此同时,开放数据和大数据运动——旨在让数据广泛可用,并结合来自不同来源的数据来解决社会问题——同时也在向各国施压,要求它们放弃控制。

虽然开放数据提供了问责制和更广泛的分析等好处,但它也使土著人民对其数据的控制面临风险。

将原住民数据排除在数据集之外会使原住民社区边缘化,而在没有适当指导的情况下纳入数据则会导致偏见,并使数据脱离其文化背景。OCAP的原住民原则和CARE原则等倡议将原住民观点融入数据治理,并提供了一条将开放数据实践与原住民主权相结合的道路。

不列颠哥伦比亚省的入侵检测系统(IDS)

保护不列颠哥伦比亚省野生太平洋鲑鱼种群的努力证明了IDS对于保护的重要性。

太平洋鲑鱼对健康的生态系统至关重要,对加拿大西部的土著人民具有深远的文化意义。鲑鱼面临的威胁复杂多样,横跨淡水和海洋栖息地。

在殖民之前的几千年里,不列颠哥伦比亚省的许多原住民利用数据来可持续地管理鲑鱼渔业。如今,加拿大渔业和海洋部等政府监管机构对行业数据的依赖对鲑鱼种群构成了风险,并破坏了原住民的管理权。

2022年6月,我们参加了西蒙弗雷泽大学流域未来倡议主办的在线网络研讨会,该研讨会汇集了原住民知识持有者和技术人员,以不列颠哥伦比亚省野生太平洋鲑鱼为背景,探讨这些挑战

此次事件的调查结果最近发表在Facets上,其中包括原住民政府在维护其数据主权方面可能采取的措施。此外,还提出了外部研究人员可以遵循的建议,以确保他们尊重IDS并保持合乎道德的数据管理。

例如,原住民可能希望制定步骤或政策,供外部研究人员或邻近民族在请求访问其数据或领土时遵循。民族可能还希望创建支持数据收集、管理和传播的工具,或考虑使用外部工具来帮助管理数据。

与此同时,非原住民研究人员必须了解IDS,在规划研究或监测之前与原住民接触,避免对所有权和数据管理做出假设。他们还可以找到将资金和资源引导到原住民的方法,并在其组织或机构内外倡导改变政策。

为了支持这些努力,我们创建了一个本土数据主权工具包,其中包含进一步阅读的链接、第三方数据管理工具、模板数据协议等。

向前进

土著人民是环境正义和保护领域的全球领导者,但关于合作研究的讨论往往忽视了IDS的重要性。与此同时,推动开放数据政策可能会忽视土著权利并破坏保护土著数据的努力。

我们呼吁在研究、保护和治理安排中更多地考虑IDS。科学家必须将IDS纳入研究伙伴关系,以支持土著主权并促进更成功的保护成果。同时,皇家决策者必须与尊重和重视土著数据主权的国家建立治理协议。

IDS对于公平和可持续的保护工作至关重要,为生态系统繁荣、野生动植物繁衍生息和社区繁荣的未来铺平了道路。