为什么我们要给二氧化碳定价
让碳定价更加明显至关重要
自19世纪中叶工业革命开始以来,地球大气中CO2的浓度持续增加至更高水平。在那些日子里,没有人会想到蒸汽机可能与全球变暖有关。
在经济学中,如果不加以控制,会导致市场机制失效的现象被称为外部性。CO2排放被认为是负外部性,因为它们会损害地球环境。如果我们忽略这些现象,经济活动中的CO2排放量将高于社会可接受的水平。
用于将此类外部性纳入市场机制的工具之一是碳定价(CP)。最著名的两种清洁生产类型是碳税(CT)和排放交易计划(ETS)。
日本已经推出了这两项措施——以减缓气候变化税形式的CT,以及已在东京和埼玉县实施的ETS举措。然而,需要采取额外的措施,因为有人指出,仅通过扩展现有计划无法实现到2050年的碳中和(CN)。
狭义的CP是指按照碳排放量的比例征收的税。按照这个定义,日本的CP略低于300日元/tCO2,仅产生较低的CT。
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然而,即使不严格按照碳排放量计算,日本也通过一些不一定直接用于此目的的措施(例如《能源节约法》、《能源先进方法法》)为CO2减排做出了贡献。汽油的供应结构和税收。
这就是为什么日本每减少一吨CO2的成本比其他任何地方都高——最近的计算显示每吨452美元,大约是全球平均水平的10倍。
从更广泛的意义上讲,CP也可以被描述为“隐性的”。日本的相关规定大多是数量性的,或者是对设施提出要求的,不一定以价格的形式体现。
因此,很难用CP术语来标准化和表达当前的情况。通过使这一隐性CP更加明确,日本需要提高其CP的透明度并向世界其他国家解释。而且,通过将国际上关于基于生产的CO2排放的讨论转变为基于消费的讨论,我们应该确保由消费者推动对全球变暖可持续对策的认真讨论。
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